POR JOSE LUIS HERRERA/
Antes de que concluyera el segundo periodo ordinario de sesiones de la 65 Legislatura de la Cámara de Diputados, los grupos parlamentarios de Morena, Partido del Trabajo y el Verde hicieron de las suyas y en una misma sesión avalaron ocho reformas, consideradas por la oposición como albazos legislativos.
Cuatro de ellas fueron iniciativas, se votaron con dispensa de trámites en calidad de “urgente resolución”.Y las otras tantas fueron propuestas presidenciales que pasaron en “fast track” en Comisiones y de inmediato se turnaron al pleno.Estas fueron las reformas aprobadas :
DESAPARICIÓN DEL INSABI
Aqui los diputados de la mayoría de Morena, PVEM y PT avalaron en lo general, con 267 votos a favor, 222 en contra de PAN, PRI, MC y PRD y una abstención, extinguir al Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), y sustituirlo con el IMSS-
Bienestar.
Los legisladores de la oposición reprocharon que se aprobara una reforma de tal magnitud, sin análisis previo en comisiones y en fast track, y afirmaron que la reforma se debió al “rotundo fracaso” que tuvo ese proyecto
SEDENA Y EL TREN MAYA
Nuevamente la bancada de Morena y sus aliados dieron luz verde y votaron como de “urgente resolución” y con dispensa de trámites, una reforma que garantiza que los títulos de asignación de vías férreas “deben mantenerse siempre en manos del Estado y que debe existir una temporalidad indefinida de éstos”.
Esta era una iniciativa
, que terminó por aprobarse con 264 votos por parte de Morena, PT y PVEM, contra 216 en contra del PRI, PAN, PRD y MC.
Esta fue considerada por la oposición como una estrategia para facultar al Ejército la operación del Tren Maya de forma indefinida.
La diputada Julieta Mejía, de Movimiento Ciudadano, aseveró que “el gobierno pretende ceder para siempre la administración del tren Maya al Ejército, la militarización no es ni será la solución, y que quede claro, no estamos es contra del ejército ni de la Sedena, al contrario, reconocemos su gran labor, pero este gobierno vulnera su prestigio”.
ESPACIO AÉREO
Morena y sus aliados aprobaron reformar en fast track la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la LeyOrgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Ley de Aeropuertos, y la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del Espacio Aéreo Mexicano, con una votación de 264 votos a favor y 217 en contra y una abstención.Otra vez, la oposición lamentó que las bancadas oficialistas se aprovechen de su mayoría para legislar “al vapor” por instrucciones del titular del Ejecutivo.Advirtieron que con las modificaciones a dicha ley se otorgan mayores funciones a las Fuerzas Armadas, y de esta manera se continúa la ruta de la militarización.
En dicha ley, se plantea que, ante la necesidad de brindar mayor seguridad en el espacio aéreo de nuestro país, se amplíen dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Aviación Civil, aquellas facultades que permitan a la Sedena actuar ante la ocurrencia de actos ilícitos en contra de las operaciones aeronáuticas, que puedan afectar la seguridad nacional, en concurrencia con las autoridades civiles”.
VENDER INMUEBLES
Otra ley que pasó sin un verdadero análisis y con dispensa de trámites, fue la de vender inmuebles .Se trata de un proyecto que reduce el porcentaje máximo de descuento durante la venta de inmuebles propiedad de la Nación, y que se avaló por 259 votos a favor por parte de la bancada guinda y aliados, así como 220 sufragios en contra de la oposición y una abstención.
El proyecto establece que el máximo descuento en la venta de bienes inmuebles sea de 10% sobre el avalúo, y no de hasta 40% como lo permite la ley actual.Se trata de un proyecto que reduce el porcentaje máximo de descuento durante la venta de inmuebles propiedad de la Nación, y que se avaló por mayoría de 259 votos a favor por parte de la bancada guinda y aliados, así como 220 sufragios en contra del PRI, PAN, PRD y MC, y una abstención.
RECAUDACION TREN MAYA
Una reforma que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador, fue aprobada, ya que esta establece que los recursos obtenidos por el impuesto que se cobra a los extranjeros por visitar México puedan ser destinados para invertir en proyectos ferroviarios o aeronáuticos, como el Tren Maya y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), entre otros, así como al Instituto Nacional de Migración (INM).
Esta modifica diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo y quita el apartado cuarto del artículo 45 de la Ley general de Turismo, que permitía que los ingresos fiscales por la recaudación del derecho de estancia a las personas extranjeras, fueran enviados al Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
Ahora, establece que esos recursos irán al patrimonio de un fideicomiso público federal sin estructura que deberá ser constituido. Así, el 20% de la recaudación irá al INM “para mejorar los servicios que en materia migratoria proporciona”, mientras que el 80% restante “se destinará para proyectos e inversión en servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos, culturales, entre otros de diversa índole”.
ADIOS FINANCIERA RURAL
Otra extinción que hizo Morena y sus aliados fue la de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) y abrogar su Ley Orgánica, con 254 votos a favor, y en fast track, lo que representó otro elalbazo que los partidos oficialistas concretaron en la sesión ordinaria.
En tanto que los legisladores del PAN, PRI, MC y PRD emitieron 209 sufragios en contra porque consideraron que se violó el proceso legislativo, no se cuenta con los estudios necesarios para determinar la desaparición de la Financiera y dejará en el desamparo a miles de productores.
El dictamen, que ayer fue aprobado también en Comisiones Unidas, señala que la FND otorgó créditos bajo un diseño que ignoró mecanismos de cobro eficaces, lo que provocó que se convirtiera en un organismo “atrofiado, incapaz de cumplir su objeto de impulsar el desarrollo rural, elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población”.
De esta manera, será la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de coordinadora de sector, a través de la Unidad de Banca de Desarrollo, la encargada del proceso de extinción y liquidación, en un plazo de 180 días naturales.
ADIÓS CONACYT
El pleno de San Lázaro avaló el dictamen que expide la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación.La propuesta presidencial establece la eliminación del Conacyt, que será sustituido por el “Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación”, que habrá de actuar como entidad asesora del Ejecutivo Federal.La ley también prevé que las becas priorizarán a investigadores de universidades públicas, lo que fue considerado por los opositores como una política discriminatoria.
JUEZ Y PARTE
Por último, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma del presidente López Obrador por la que se faculta a la Secretaría de la Función Pública (SFP) para contratar bienes y servicios.Se trata de una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que transfiere, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a la SFP, la función de la contratación de bienes y servicios de las dependencias del sector público.
Fue criticada por la oposición, ya que cuestionaron que la SFP no puede ser juez y parte porque su función central es vigilar el correcto uso de los recursos.Esta reforma faculta a la SFP para “rediseñar” a los Órganos Internos de Control (OIC), a través de modificaciones en su estructura, y establece que sus titulares serán designados de manera directa.
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